从“旁观者”到“参与者”

从“一条线”到“一股绳”

大家事、大家议

大家干、大家管

以“共同”的方式“缔造”美好家园

打造共商共建共治共享

武昌社区治理新格局

近期大成武昌推出《幸福武昌  共同缔造》系列专题，聚焦全区一线生动实践，全面展示各社区共同缔造成果，进一步营造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理良好氛围，助力武昌区基层治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

秦园路社区坚持以居民需求为导向，积极探索社企民联合、共治共建的“秦园益+大家庭”服务模式，即搭建一个社企联盟，发挥联盟中各成员的力量，建立人才库、慈善资源库，形成益+民生服务品牌，推动精细化社区治理，满足辖区居民的基础性、发展性需求。

秦园路社区位于徐东商圈，现有住宅小区15个，辖区企业200多家，大型在建项目3个，学校1所，高端写字楼3个，拆迁区域2个，是一个典型呈现城市快速建设发展与居民多元需求矛盾的社区。

“单丝不成线，独木不成林。”创新社区基层治理体系，营造宜居生活环境，缔造美好生活，是政府的筹谋，也是群众的期盼。为此，秦园路社区坚持以党建为引领，以群众参与为核心，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造，不断完善基础设施建设，积极改善人居环境，初步形成“共谋、共建、共管、共评、共享”的现代基层创新治理体系。

社区是人民的社区，要多打造居民休闲娱乐、健身活动的文化场地，让人民群众生活更方便、更丰富多彩。为了丰富孩子课外业余活动，秦园路社区在定期日常沟通的协商会议上，积极采纳居民提出为孩子们建造双语图书室的想法。

怎么建？建在哪？钱从哪里来？孩子怎么看管……一系列的困难摆在大家面前。问题清单开出后，秦园路社区坚持以党建引领， 深化社区“大党委”建设，充分调动起驻区单位、社会组织、下沉党员、志愿者等力量，使社区真正实现从“演好独角”向“合力共治”转变。在多轮协商献言献策下，双语图书室的选址定在社区五楼，辖区爱心企业组织师傅进行粉刷，下沉单位省委外办带头发挥下沉作用，为图书室打造书柜，捐赠书籍，下沉党员、居民也踊跃地捐献出家中的藏书，并积极担任图书室义务管理员和辅导员。   

▲打造双语图书室，将梦想变为现实

经过众人精心布置，齐心协力，愿望就变为现实，这在以前是难以想象的。目前社区党委已经召集社会组织、下沉单位、志愿者持续接力，发挥各自的优势将双语图书室打造成秦园路社区靓丽的名片。

民以食为天，生火做饭，看起来是日常琐事，却困扰了电信宿舍20余年。究其原因，电信宿舍作为一个无物业的老旧小区，施工难度大，涉及主体杂。房屋下面预埋大量通信电缆，安装天然气管道需要从周边小区借道，同时还需要天然气公司和电信局的支持。

▲企业助力社区治理 破解老旧小区天然气安装难题

社区运用共同缔造理念，筹智筹力筹资，逢山开路遇水搭桥，力争将难点一条一条梳理，把堵点一点一点打通。如燃气改造的过程中就遇到这样一个难题：施工需要从一墙之隔的鹏凌苑小区破路接入输气管道，但这样会造成鹏凌苑小区路面破损。对此，社区搭建议事平台，先后8次召集两个小区自管组、居民代表开协商议事会，逐步议出由电信小区居民自筹资金补偿鹏凌苑小区，居民的难题得以协商解决。

行百里者半九十，工程即将完成之时，又遇到新难题。因施工需要从地下挖通道，但恰巧施工上方有一个居民自建老旧的车棚，车棚对燃气管道存在安全隐患，必须拆除，但由该居民自行处理存在困难。车棚拆除问题成为阻碍施工进展的又一“拦路虎”。在此情形下，社区在资源库内发出协助请求，向企业寻找解决办法。

▲南通四建帮忙拆除车棚

最后，辖区企业南通四建秒抢单，安排专业人员来帮忙拆除车棚，最终打通了电信宿舍天然气通气的“最后一公里”。

鹏凌苑小区建于1995年，现有6栋楼房，流动租户居多。2014年底，原物业公司停止向居民提供物业服务，导致小区的环境有向“脏乱差”发展的趋势。面对居民对良好环境的需求，社区积极牵头做入户问卷调查，3名老党员提议 “自己的小区自己管起来”。于是小区居民响应，自发积极成立自管委员会，大家的事大家议。

▲鹏凌苑小区自管组针对小区问题召开协商议事会

小区里有旧楼拆迁遗留垃圾，清运费哪里来？社区呼叫，企业接单，美化了小区环境。在社区和自管组的努力下，鹏凌苑小区的面貌发生了巨大变化，居民主动积极参与小区各项治理工作中来。

自开展共同缔造活动以来，秦园路社区始终坚持三大原则：

一是以党建为引领，强化党的政治领导。加强基层党组织建设，发挥党员干部的先锋模范作用，引导和组织群众开展共同缔造活动，解决群众的实际困难和问题，增强群众对社区的信任和认同。

二是以群众为中心，尊重群众主体地位。充分调查研究群众的需求和意愿，让群众参与到决策、建设、管理、评价、分享的全过程中，发挥群众的智慧和力量，让群众享受到共同缔造的成果和幸福。

三是以改革创新为动力，完善治理体系。推进城乡社区治理体系和治理能力现代化，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的治理格局，搭建社区、集聚区“双区融合”载体，形成政府、社会、群众协同发力的良好局面，提高共同缔造活动的效率和质量。

▲组织百名志愿者在辖区内开展公益活动

社区运用共同缔造的理念为老旧小区圆了天然气梦；为小区修建停车场、修路、添设儿童游乐设施；解决了小区和施工项目的噪音矛盾；引导居民从“旁观者”向“参与者”转变，让居民在社会治理中由“配角”变为“主角”。幸福“社区”大家共同参与，携手点染治理新途径，开创美好新生活。

文末福利

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领取时间：工作日 8:30-11:30

领取地点：武昌区徐家棚街道秦园中路114号 （徐家棚街道办事处323办公室）

*获奖信息将以本公众平台留言回复为准，请大家及时关注